美国负责乌克兰事务的特使凯洛格提出了一种新的解决乌克兰领土问题的方案，建议参考二战后处理德国的方式。具体来说，他提议让英国和法国管理乌克兰西部，俄罗斯管理东部，并在这两个区域之间设立一个宽30公里的非军事区以隔开双方。凯洛格还明确表示，美国不会派遣军队参与这一计划。
如果该计划得以实施，乌克兰可能会被分为三个部分：西部由英法管理，东部由俄罗斯控制。然而，边界划分的具体细节仍需进一步商讨。考虑到乌东四个州已公投并入俄罗斯，俄罗斯很可能会要求以第聂伯河作为分界线。
从美国特使提出的方案来看，美国似乎准备承认俄罗斯的新领土。这表明乌克兰的主权和独立地位可能受到严重威胁。尽管乌克兰在战场上尚未彻底失败，但它仍有可能面临严峻的局面。
